两部门发文加强高校内控建设：强化科研资金日常管监

【 政策法规】近日，财政部、教育部日前印发《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，以推动高等学校进一步加强内部控制建设，促进高等教育事业健康发展。
 

《指导意见》指出，到2026年，基本建立制度健全、权责清晰、制衡有力、运行有效、风险可控、监督到位的内部控制体系，严肃财经纪律，合理保证高等学校经济活动及相关业务活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高资源配置和使用效益，推动高等学校高质量发展。
 

《指导意见》明确强调，要强化资产管理，推动大型科研仪器设备等资产共享共用，促进长期低效运转、闲置资产调剂使用；加强货币资金管理，强化无形资产单列管理和合理利用。
 

与此同时，针对科研管理，《指导意见》明确科研项目管理职责划分与归口部门，规范开展科研项目申报和科研合作；完善科研项目和科研经费使用管理制度，强化科研项目资金日常管理与监督，优化科研项目资金管理标准与程序，确保科研自主权接得住、管得好；完善科研项目成果保护与转化机制，维护高等学校和科研人员合法权益。
 

《意见》称，强化收支管理。规范各类支出的分层分级审批流程，明确资金流向和使用范围，进一步明确各类支出的关键控制点，严禁设置“小金库”，严禁资金挤占挪用、滥发乱花、损失浪费。
 

《意见》指出，要持续优化高等学校内部控制环境。切实加强高等学校风险评估工作。着力完善高等学校重点业务及高风险领域的内部控制措施。全面提升高等学校内部控制的信息管理水平。强化高等学校内部控制评价与监督。
 

《意见》强调，加强建设项目管理。严禁未批先办、未批先调，及时组织竣工验收和竣工决算，实施全过程跟踪审计，及时办理项目档案、资产移交和产权登记等工作。